來源：破產(chǎn)前沿
破產(chǎn)中農(nóng)民工工資優(yōu)先受償權(quán)的認(rèn)定
發(fā)包人進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，農(nóng)民工以承包人所欠工資申報債權(quán)的，系建設(shè)工程價款中的農(nóng)民工工資，應(yīng)當(dāng)享有優(yōu)先受償權(quán)，該權(quán)利優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)進(jìn)行清償。
天長市某安防科技有限責(zé)任公司（以下簡稱某科技公司）建廠房初期，陳某（系農(nóng)民工）經(jīng)人介紹同某科技公司負(fù)責(zé)人董某定的口頭協(xié)議進(jìn)廠開塔吊 ，由于多種原因廠房沒有建成，共欠陳某22800元工資。2013年12月6日由某科技公司負(fù)責(zé)人董某出具的條據(jù)并簽字，之后廠房工程一直停工，也沒有錢支付陳某工資?，F(xiàn)某科技公司進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，該公司資產(chǎn)變現(xiàn)后應(yīng)先支付農(nóng)民工工資。2018年7月26日，在安徽省天長市人民法院召開第一次債權(quán)人會議，陳某被法院認(rèn)定為某科技公司的職工代表、債權(quán)人委員會成員。為配合破產(chǎn)管理 人的工作，讓某科技公司的資產(chǎn)早日變現(xiàn)，也能讓在某科技公司打工的農(nóng)民工 早日拿到自己的血汗錢，陳某辭去了在江蘇省南京市打工的工作回到天長市積 極配合破產(chǎn)管理人對某科技公司的破產(chǎn)清算工作。2020年7月3日在該院召開第 二次債權(quán)人會議，這次沒有讓陳某作為職工代表身份參加會議，陳某作為債權(quán) 人出席了會議。會上，破產(chǎn)管理人宣布了某科技公司的財產(chǎn)分配方案，陳某工資被認(rèn)定為普通債權(quán)。
為此，陳某請求法院判令：1.確認(rèn)陳某對某科技公司享有職工工資債權(quán)22800元并優(yōu)先受償；2.本案訴訟費(fèi)用由某科技公司承擔(dān)。
安徽省天長市人民法院于2020年9月14日作出（2020）皖1181民初3110號民事判決：駁回陳某的訴訟請求。
宣判后，陳某以其對某科技公司享有職工工資債權(quán)22800元并優(yōu)先受償為由，提起上訴。
安徽省滁州市中級人民法院于2021年 1月28日作出（2020）皖11民終3630民事判決：一、撤銷安徽省天長市人民法院 （2020）皖1181民初3110號民事判決；二、確認(rèn)陳某對其申報建設(shè)工程價款中的農(nóng)民工工資債權(quán)22800元享有優(yōu)先受償權(quán)。
法院生效裁判認(rèn)為，本案的爭議的焦點(diǎn)有兩個。包括：一是陳某對某科技公司享有的債權(quán)性質(zhì)如何認(rèn)定；二是案涉?zhèn)鶛?quán)是否符合優(yōu)先受償條件。
一、陳某對某科技公司享有的債權(quán)性質(zhì)如何認(rèn)定
本案中，某科技公司將案涉天長工業(yè)園項目發(fā)包給某建筑公司，而陳某為某建筑公司招聘的塔吊工。因某科技公司欠某建筑公司工程款，而某建筑公司又欠陳某塔吊工資，后經(jīng)債權(quán)人陳某的同意，某建筑公司將其欠付陳某的塔吊工資轉(zhuǎn)移給某科技公司，即某建筑公司對某科技公司享有的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給陳某由陳某直接向某科技公司主張債權(quán)。而某建筑公司欠付陳某塔吊工資，從本質(zhì)上來說，系承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工人工資，因陳某系農(nóng)民工，即該工資為農(nóng)民工工資，其性質(zhì)并沒有因債務(wù)轉(zhuǎn)讓而發(fā)生改變。因此，陳某對某科技公司享有的債權(quán)性質(zhì)為建設(shè)工程價款中的農(nóng)民工工資。陳某上訴主張其系某科技公司職工，其與某科技公司存在勞動關(guān)系，與查明的事實(shí)、法律規(guī)定不符，陳某此節(jié)上訴理由不能成立，法院不予支持。
二、案涉?zhèn)鶛?quán)是否符合優(yōu)先受償條件
本案中，某科技公司已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，陳某對某科技公司享有的債權(quán) 22800元，其性質(zhì)屬于建設(shè)工程價款中的農(nóng)民工工資，應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)先受償權(quán)。主要從以下幾個方面分析：
第一，《中華人民共和國合同法》第二百八十六條規(guī)定，發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。該條規(guī)定也是為了保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益作出的規(guī)定。本案所涉價款為依建設(shè)工程合同所應(yīng)付的價款，即發(fā)包人依建設(shè)工程合同約定應(yīng)支付給承包人的承包費(fèi)，包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工人工資、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用。而案涉陳某款項屬于建設(shè)工程價款中的農(nóng)民工工資，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受償。
第二，《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十三條第一款第一項規(guī)定 ，破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償，破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金。從上述規(guī)定可知，公司進(jìn)入破產(chǎn)、清算程序，相對普通債權(quán)而言，職工工資應(yīng)優(yōu)先支付，而作為弱勢群體的農(nóng)民工工資理應(yīng)更需獲得保護(hù)。
第三，《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三條第一款規(guī)定，農(nóng)民工有按時足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個人不得拖欠農(nóng)民工工資。該條例第二十九條第一款、第二款規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。因建設(shè)單位未按照合同約定及時撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資案件審判執(zhí)行工作的通知 》《最高人民法院關(guān)于做好當(dāng)前涉農(nóng)民工工資案件執(zhí)行工作的通知》等，均對拖欠農(nóng)民工工資糾紛案件審執(zhí)工作作出明確要求，切實(shí)根治拖欠農(nóng)民工工資問 題，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事 關(guān)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。
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《中華人民共和國民法典》第807條（本案適用的是1999年10月1日施行的 《中華人民共和國合同法》第286條）
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一審：安徽省天長市人民法院（2020）皖1181民初3110號民事判決（2020年9月14日）
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二審：安徽省滁州市中級人民法院（2020）皖11民終3630號民事判決 （2021年1月28日）
