中國(guó)會(huì)計(jì)制度大清洗
來源:贏周刊 作者:梁雯昕
繼2004-2005年發(fā)生許多重大財(cái)務(wù)丑聞之后,財(cái)政部終于2006年下狠手,在今年5月到10月期間開始對(duì)2006年度的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行檢查。
在美國(guó),安然、世通、泰科和施樂等企業(yè)爆出丑聞之后出臺(tái)了薩班斯法案,正是為了挽回一點(diǎn)市場(chǎng)的信心,細(xì)致地為企業(yè)和審計(jì)師定下種種規(guī)范。同樣,中國(guó)的媒體也曾熱烈地討論過科龍和顧雛軍,但是中國(guó)的會(huì)計(jì)改革還是沒深入到薩班斯法案那種程度,現(xiàn)在還在為提高透明度而努力著。
會(huì)計(jì)從此不再"蒙人"?
張偉(化名)在一家上市國(guó)有企業(yè)做財(cái)務(wù)已經(jīng)有四年了,今年剛剛升上了經(jīng)理的位置,他已經(jīng)能熟練應(yīng)付那些會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)人員,他很清楚要完美地做一盤帳讓審計(jì)師抓不到一點(diǎn)漏子是不可能的,可是會(huì)計(jì)師事務(wù)所也要賺錢,他們也很喜歡大客戶。每年年底,公司的財(cái)務(wù)人員都會(huì)參加一次會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí),張偉也不例外,他很明白會(huì)計(jì)學(xué)本身就是一門嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué),而在中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之下,可以這樣算,也可以那樣算。
研究"空子"的人
2006年2月15日,財(cái)政部正式發(fā)布了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,規(guī)定自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行,并鼓勵(lì)其它企業(yè)執(zhí)行。很快,財(cái)政部又準(zhǔn)備在年度檢查中重點(diǎn)打擊造分赴假行為,會(huì)計(jì)師事務(wù)所、壟斷行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)都成為最愛關(guān)注的對(duì)象。
繼2004-2005年發(fā)生許多重大財(cái)務(wù)丑聞之后,財(cái)政部終于在2006年下狠手,在今年5月到10月期間開始對(duì)2006年度的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行檢查。張偉覺得自己所在的企業(yè)還沒什么大問題,離準(zhǔn)則的施行還有些日子,所以對(duì)于新的準(zhǔn)則還沒有認(rèn)真研究過。他認(rèn)為新準(zhǔn)則的施行會(huì)大幅提高那些問題企業(yè)的造假成本,不過,丑聞總是無法杜絕的。
尋找法律和政策的漏洞,也是會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)師和顧問的工作之一,他們對(duì)于政策法規(guī)的熟悉程序甚至比政府部門更甚,也許他們連基本的會(huì)計(jì)分錄都不會(huì)做,但是中國(guó)的外資和本土大企業(yè)總是爭(zhēng)相邀請(qǐng)這些顧問去做他們的財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)或CFO。
國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部都各有一套關(guān)于中國(guó)與美國(guó)GAAP(Generally Accepted Accounting Prin-ciple),以及歐洲流行的IAS(lnterna-tional Accounting Standards)三者之間差異比較的資料,尤其在中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中未曾有明確規(guī)定的方面,"四大"都是深深了解的。
郎咸平喜歡研究國(guó)企的并購(gòu)重組,確實(shí)是選中了一個(gè)很討巧的研究方向,因?yàn)樵谥袊?guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,關(guān)于公司合并重組方面只能說"中國(guó)暫無相關(guān)規(guī)定",甚至還有些"尚未提上議事日程"。比如美國(guó)GAAP禁止簡(jiǎn)單匯總的方式合并報(bào)表,購(gòu)買方法必須能夠反映所有的商業(yè)所得;如果投資方和某特殊性質(zhì)的機(jī)構(gòu)之間為控制關(guān)系,該機(jī)構(gòu)也須納入合并范圍;企業(yè)購(gòu)買資產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)債,只有在有確切證據(jù)證明這些負(fù)債不能被支付并且不能在貶值之前進(jìn)行套斯保值,才能將該匯總兌損失進(jìn)行資本化等等。
既然沒有規(guī)定,也就意味著某些內(nèi)容含糊其詞,甚至不提。比如關(guān)聯(lián)方關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易的披露,只限于要求上市公司披露,如果關(guān)聯(lián)方的關(guān)系隔多一兩重,那么資金大可以在眾多不要求披露的關(guān)聯(lián)公司中流轉(zhuǎn),最后不知去向。資本動(dòng)作高手深諳此道,于是,問題就這樣滋生,漏洞就如此被利用。
其實(shí)早在2002年,財(cái)政部已經(jīng)開始制定關(guān)于公司合并、投資合并財(cái)務(wù)報(bào)表和對(duì)附屬公司投資的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,不過比較完善的法規(guī)還沒出臺(tái),像科龍等便已經(jīng)出事。
另外,中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在金融負(fù)債、員工福利這些方面中國(guó)的準(zhǔn)則都有不同于GAAP或IAS的要求,對(duì)必須披露的信息也缺乏更詳盡的指引。從而,"缺乏透明度"便成為了中國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表被人詬病的最重要一點(diǎn)。
非"穩(wěn)健"主義與"關(guān)系"
另外一各重要的作弊方式,是在會(huì)計(jì)上對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的及時(shí)確認(rèn)上"變通"一下。穩(wěn)健主義(Conservatism)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中一項(xiàng)重要的慣例,穩(wěn)健主義習(xí)慣上可表述為"預(yù)見所有可能的損失,但不預(yù)期任何不確定的收益",它意味著會(huì)計(jì)師通過各種手段低估資產(chǎn),或低估凈利潤(rùn)。這也是衡量財(cái)務(wù)報(bào)表透明度的一種工具。西方的會(huì)計(jì)師是本著更保守的態(tài)度來處理收益的,但是在1998年以前,中國(guó)缺少相應(yīng)的穩(wěn)健主義,直至1998年的會(huì)計(jì)制度改革。其后的兩年,都證明這次改革并未能成功改善上市企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量。
于是,到了2001年的時(shí)候改革的大刀又兩次砍向上市企業(yè),終于有了些成效。有人做過統(tǒng)計(jì),2001年會(huì)計(jì)改革之后,中國(guó)上市公司公布的賬面收入的確是比原來保守了。但是中國(guó)在1992年的時(shí)候,才第一次有了正式的商業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(ASBE),直到此時(shí),前后已經(jīng)歷10年。雖然ASBE當(dāng)初是根據(jù)IAS制定,但是目的卻是為了創(chuàng)造穩(wěn)定的稅收和在會(huì)計(jì)上看管好國(guó)有資產(chǎn)。2001年,中國(guó)又發(fā)布了新規(guī)定以及首次推廣12種新的會(huì)計(jì)方法,在這種準(zhǔn)則之下,穩(wěn)健主義才得以全面推廣。
舉個(gè)例子來說,企業(yè)的債務(wù)重組如果用非現(xiàn)金資產(chǎn)來實(shí)現(xiàn),按照國(guó)際做法,要把這些非現(xiàn)金資產(chǎn)拿出來計(jì)算一個(gè)公允價(jià)值,以這個(gè)價(jià)值來入賬,但是中國(guó)的企業(yè)并不會(huì)這么做,而是直接用賬面價(jià)值來入賬。如果賬面上換回來的東西比原來少,中國(guó)企業(yè)會(huì)把少了的部分計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出,而西方會(huì)計(jì)則會(huì)直接確認(rèn)為虧損。這就是非"穩(wěn)健"主義的做法和"穩(wěn)健"做法的差別,更何況缺少了公允的估值,這個(gè)損失或者收益根本無法在賬面上客觀地反映出來,至于"賬面"與實(shí)際的差距到底有多少?誰都不必知道了。
像這樣的例子還有許多,在種種關(guān)于入賬的細(xì)節(jié)上動(dòng)動(dòng)腦子,自然就可以把賬本做得很得體。當(dāng)然,這瞞不過經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)師,可中國(guó)的法規(guī)并沒有要求如此"穩(wěn)健"的做法,既然不犯法,審計(jì)師何不做做貓頭鷹?
另一方面,外國(guó)人在20多年來不懈地研究著中國(guó)的"關(guān)系"二字。比如雅芳在中國(guó)能夠成功建立直效營(yíng)銷系統(tǒng),正是依靠一位中國(guó)銀行家的"關(guān)系"而建立起與政府的聯(lián)系。很多外資公司已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,"關(guān)系"已經(jīng)成為了一種商品,官員及其家屬可以作為中介來出售自己的"關(guān)系"。同時(shí)通過賄賂的手段來獲得合約是非常普遍的現(xiàn)象,于是,在這樣的社會(huì)氛圍之下,"關(guān)系"同時(shí)也嚴(yán)重地影響著審計(jì)師的判斷。"關(guān)系"才是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革進(jìn)程中最大的威脅,它在降低審計(jì)師的獨(dú)立性、審計(jì)質(zhì)量和財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量。
在美國(guó),安然、世通、泰科和施樂等企業(yè)爆出丑聞,每次都是一時(shí)間新聞鋪天蓋地討論資本市場(chǎng)的弊端。薩班斯法案的出臺(tái),正是為了挽回一點(diǎn)市場(chǎng)的信心,細(xì)致地為企業(yè)和審計(jì)師定下種種規(guī)范。同樣,中國(guó)的媒體也曾熱烈地討論過科龍和顧雛軍,但是中國(guó)的會(huì)計(jì)改革還在為提高透明度而努力著。但不管怎樣,中國(guó)證監(jiān)會(huì)遲早也會(huì)學(xué)美國(guó)那樣,建立自己的嚴(yán)厲會(huì)計(jì)制度。